El nuevo presidente de Taiwán, Ma Ying-jeou, llegó a la conclusión luego de su primer viaje a América Latina, que esta es una de las regiones más importantes geopolíticas en el mundo para su nación insular. El objetivo del viaje era asistir a las tomas de poder del presidente de República Dominicana, Leonel Fernández, y su homólogo paraguayo, Fernando Lugo. Durante su viaje, el Presidente Ma hizo una breve parada en recarga en Panamá, donde recibió una cálida bienvenida del Presidente Martín Torrijos. En el camino de Paraguay a la República Dominicana, el Presidente Ma también se reunió con el presidente de Honduras Manuel Zelaya y el Vice Presidente de Guatemala, Rafael Espada.
Durante el viaje, el Presidente Ma llevo dos banderas: una que no se le debe considerar como un exponente de "diplomacia de tránsito" o "diplomacia del dólar", una táctica en la que su predecesor, Chen Shui-Bian se habia especializado. La segunda bandera fue el anuncio de que no tenía la intención de entregar cualquier concesión dinero durante su viaje y que todas las donaciones caritativas y las inversiones deben ser procesadas a través de los procedimientos gubernamentales. Este anuncio hace pensar que Taipei quiere poner fin a su propia versión de la "diplomacia del dólar".
Diplomacia verdadera vrs diplomacia del dólar
Durante el viaje, el Presidente Ma llevo dos banderas: una que no se le debe considerar como un exponente de "diplomacia de tránsito" o "diplomacia del dólar", una táctica en la que su predecesor, Chen Shui-Bian se habia especializado. La segunda bandera fue el anuncio de que no tenía la intención de entregar cualquier concesión dinero durante su viaje y que todas las donaciones caritativas y las inversiones deben ser procesadas a través de los procedimientos gubernamentales. Este anuncio hace pensar que Taipei quiere poner fin a su propia versión de la "diplomacia del dólar".
Diplomacia verdadera vrs diplomacia del dólar
Para Taiwán la "diplomacia del dólar" es una estrategia que Taipei había utilizado durante más de una década con el fin de motivar a que las naciones mantuvieran o iniciaran relaciones diplomáticas oficiales con su nación insular en lugar de con China, considerando que Pekín no tolera a ninguna nación que tenga relaciones diplomáticas con su país y Taipei simultáneamente.
Puesto que Taiwán perdió su escaño en las Naciones Unidas de 1971 y los EE.UU. cesó sus relaciones diplomáticas con Taiwán en 1979, el Gobierno de Taiwán en efecto, ha perdido cualquier posibilidad diplomática a la afirmación de que Taipei en lugar de Beijing fue el único gobierno legítimo para representar a "China". Hoy en día, sólo 23 países reconocen oficialmente Taiwán, 12 de ellos ubicados en América Latina. Actualmente, la estrategia de Taiwán para reforzar los lazos con el resto de sus aliados se basa en la difusión de efectivo, la concesión de ayudas, o la dirección de las inversiones en proyectos de infraestructura. Aunque el nombre de esta estrategia diplomática ha cambiado con las diferentes administraciones de Taiwán, la esencia sigue siendo la misma. Con el fin de persuadir a los países en desarrollo que no tienen relaciones oficiales con Taipei para cambiar su lealtad política de China a Taiwán, el Gobierno de Taiwán ofrece importantes subvenciones. Esta "diplomacia del dólar" fue ampliamente utilizada y criticada durante la presidencia Chen.
El principal objetivo de política exterior del actual presidente taiwanés Ma es la "tregua diplomática" o “diplomacia verdadera”. Más concretamente, esta táctica pretende bajar el tono la competencia de Taiwán y China por mantener o ganar aliados, así ambos países ahorraran dinero y energías al no hacerlo. La idea de la "tregua diplomática" se centra en aproximadamente el mantenimiento del statu quo en relación con el número de aliados de Taiwán. Es decir, el gobierno de Taiwán no tratará de persuadir a otros países pequeños exclusivamente a establecer relaciones oficiales con Taiwán, ofreciendo grandes regalos. Por lo tanto, es probable que el número de países que reconoce a Taiwán ni aumenten ni disminuyan durante la presidencia de Ma. Sin embargo, cuando algunos aliados de Taiwán pongan en tela de juicio si la ayuda exterior podría disminuir o si habrán otros cambios provocados por su "tregua diplomática", puede hacer repensar su política a Taiwán, sin embargo, el Presidente Ma ha señalado que tiene confianza en que la nueva política no dañara, sino al contrario mejorará las relaciones bilaterales. Por otra parte, Ma ha afirmado que no se opone a que sus aliados puedan realizar relaciones económicas y culturales con China.
Puesto que Taiwán perdió su escaño en las Naciones Unidas de 1971 y los EE.UU. cesó sus relaciones diplomáticas con Taiwán en 1979, el Gobierno de Taiwán en efecto, ha perdido cualquier posibilidad diplomática a la afirmación de que Taipei en lugar de Beijing fue el único gobierno legítimo para representar a "China". Hoy en día, sólo 23 países reconocen oficialmente Taiwán, 12 de ellos ubicados en América Latina. Actualmente, la estrategia de Taiwán para reforzar los lazos con el resto de sus aliados se basa en la difusión de efectivo, la concesión de ayudas, o la dirección de las inversiones en proyectos de infraestructura. Aunque el nombre de esta estrategia diplomática ha cambiado con las diferentes administraciones de Taiwán, la esencia sigue siendo la misma. Con el fin de persuadir a los países en desarrollo que no tienen relaciones oficiales con Taipei para cambiar su lealtad política de China a Taiwán, el Gobierno de Taiwán ofrece importantes subvenciones. Esta "diplomacia del dólar" fue ampliamente utilizada y criticada durante la presidencia Chen.
El principal objetivo de política exterior del actual presidente taiwanés Ma es la "tregua diplomática" o “diplomacia verdadera”. Más concretamente, esta táctica pretende bajar el tono la competencia de Taiwán y China por mantener o ganar aliados, así ambos países ahorraran dinero y energías al no hacerlo. La idea de la "tregua diplomática" se centra en aproximadamente el mantenimiento del statu quo en relación con el número de aliados de Taiwán. Es decir, el gobierno de Taiwán no tratará de persuadir a otros países pequeños exclusivamente a establecer relaciones oficiales con Taiwán, ofreciendo grandes regalos. Por lo tanto, es probable que el número de países que reconoce a Taiwán ni aumenten ni disminuyan durante la presidencia de Ma. Sin embargo, cuando algunos aliados de Taiwán pongan en tela de juicio si la ayuda exterior podría disminuir o si habrán otros cambios provocados por su "tregua diplomática", puede hacer repensar su política a Taiwán, sin embargo, el Presidente Ma ha señalado que tiene confianza en que la nueva política no dañara, sino al contrario mejorará las relaciones bilaterales. Por otra parte, Ma ha afirmado que no se opone a que sus aliados puedan realizar relaciones económicas y culturales con China.
¿Funciona la diplomacia del dólar?
Durante la campaña presidencial de Nicaragua en 2006, Daniel Ortega declaró que, en caso de ser elegido, se desarrollarían relaciones oficiales China en lugar de Taiwán. Todo ello hizo pensar que al ser Ortega de izquierda y la posibilidad de convertirse en una filial de China, lo lógico era pensar en el rompimiento de relaciones, sin embargo, Taiwán ha continuado manteniendo estrechas relaciones desde que Ortega tomo el poder en 2007.
Después de que Ortega subió al poder, Nicaragua se convirtió en una prioridad de Taiwán, es así que el Gobierno de Taiwán ha puesto muchos recursos y mucha energía en el mantenimiento de Nicaragua como un fuerte aliado. Durante 2007 y 2008, el Presidente de Taiwán en ese momento, Chen sui-bian, visitó Nicaragua en dos ocasiones. Taiwán ha donado US$ 30 millones a Managua para la construcción de una planta térmica de poder para ayudar a aliviar la escasez de energía en Nicaragua, también proporcionó US$ 1.1 millones para un proyecto propuesto por la primera dama nicaragüense, a fin de reducir el problema del hambre en el país.
Sin embargo, las contribuciones monetarias de Taiwán podrían no ser el único motivo que mantiene a Nicaragua junto a Taipei, las inversiones de Taiwán es otro posible factor que mantiene a Ortega sin cumplir el compromiso de reconocer China. Empresas taiwanesas son las mayores inversinistas en el país. Las empresas taiwanesas han invertido alrededor de US$127 millones de dólares en el país. Casi cincuenta mil trabajadores nicaragüenses son empleados por estas empresas taiwanesas. Si Ortega vuelve la espalda a Taiwán, la economía de Nicaragua podría verse afectada por tal acción, la retirada de las fábricas de Taiwán podría dar lugar a importantes desempleo en un país que ha encontrado dificultades para crear nuevos puestos de trabajo.
Por otra parte, el Presidente Ortega no ha cerrado la puerta a tener también relaciones económicas con China. Él ha declarado que no es necesario tener relaciones diplomáticas con China, a fin de hacer negocios con él. En cambio, China puede establecer una oficina comercial en Nicaragua, como lo ha hecho en Panamá actualmente, independientemente del hecho de que Panamá reconoce Taiwán en la actualidad.
La crítica a la "diplomacia del dólar" se ha centrado en gran medida en la costumbre del presidente Chen de entregar dinero, lo cual para muchos consideran que representa una vergüenza para su país. Los resultados son variados, en algunos casos el Presidente Chen ha sido tratado como un héroe nacional en los países que visitó, en donde se distribuyeron alrededor de US$ 1.6 mil millones a sus aliados en América Central y el Caribe. El partido de la oposición en ese momento, el Kuomintang, criticó severamente las acciones de Chen como un despilfarro de dinero y lo acusó de no trabajar para el país, sino más bien a elevar su reputación personal.
Debido a la falta de una minuciosa evaluación de sus proyectos de inversión, de Taiwán cayó en un libertinaje que no siempre generó resultados satisfactorios. Algunas empresas taiwanesas apenas se beneficiaron de estos estimulos ofrecidos por el gobierno para promover inversiones. Por ejemplo, el Presidente Chen durante su visita a Honduras en 2007, acordó invertir US$300 millones de dólares en el país para construir una planta hidroeléctrica, sin embargo, después de la Taiwán Power Company realizó un análisis de costo-beneficio del proyecto y se estableció que este proyecto perdería US$35 millones de dólares, y que el déficit no podría ser superado durante el periodo de concesión otorgado por Honduras.
Asi mismo, se han realizado una serie de escándalos con la ayuda de Taiwán. Por ejemplo, tanto el ex presidente de Costa Rica, Miguel Rodríguez, y el ex presidente de Nicaragua, Enrique Bolaños han sido acusados en sus propios países de la corrupción y de recibir ilegalmente fondos de gobiernos extranjeros. Algunas de estas operaciones se remontan a las autoridades de Taiwán. Estos incidentes no sólo planteo dudas generalizadas entre el pueblo taiwanes sobre la finalidad y la eficacia de ofrecer tanta ayuda a sus supuestos amigos en el exterior, sino también que se ha perjudicado la imagen de la isla internacionalmente. Irónicamente, los gastos o ayudas que el Presidente Chen entrego a sus aliados no sirvió para enarbolar nuevas banderas de países amigo, al contrario, nueve países dieron la espalda en Taiwán y optaron por China, tres países de América Latina: Costa Rica, Dominica y Granada se encuentran entre estos.
El cambio de Costa Rica al pasar de Taipei a Pekín ha sido interpretado como particularmente digno de mención porque es el único país en Centroamérica que ha establecido relaciones diplomáticas con China. Además, San José siempre ha sido visto como un amigo muy importante de Taiwán, porque los dos países han tenido lazos oficiales durante más de seis décadas. Taiwán también está preocupado de que Costa Rica pueda genera un efecto dominó en América Central, alentando a más países a tomar medidas similares.
En realidad, incluso antes de que se convirtiera en una realidad, hubo un indicio de que Costa Rica podría romper con Taiwán. En mayo de 2007, Costa Rica votó en contra de la petición de Taiwán para unirse a la Organización Mundial de la Salud. Un mes más tarde, Costa Rica anunció que entrará en relaciones oficiales con China. No mucho después de la noticia comenzó a circular que Taiwán había dado aviso de suspender todas sus ayudas y proyectos relacionados con Costa Rica. Sin embargo, con la promesa de que sería mucho mejor, financieramente hablando el cambio de Pekín por Taipei, las declaraciones de Taiwán no causaron consternación en San José. La relación comercial entre China y Costa Rica está en expansión, las exportaciones a China superan los US $ 1 mil millones anuales. Además, los dos países están hablando de entrar en un Acuerdo bilateral de libre comercio. La cooperación entre ellos no se limita sólo a los vínculos económicos. Además, San José anunció que China ayudará a construir un estadio deportivo y un centro de formación, así como a establecer una serie programas de deportes de formación programas de intercambio.
En caso de Nicaragua puede ser visto como un despertar de Taiwán, una historia de éxito en la diplomacia del dólar, entonces el caso de Costa Rica puede ser visto como un fracaso diplomático. Sin embargo, China advirtió que podría no empujar demasiado en Nicaragua para cambiar su actual acuerdo de reconocimiento, ya que la última nación (junto con Haití) es uno de los países menos desarrollados en América Central y el Caribe, y que necesitan toda la ayuda que pueden obtener.
El dilema
Después de que Ortega subió al poder, Nicaragua se convirtió en una prioridad de Taiwán, es así que el Gobierno de Taiwán ha puesto muchos recursos y mucha energía en el mantenimiento de Nicaragua como un fuerte aliado. Durante 2007 y 2008, el Presidente de Taiwán en ese momento, Chen sui-bian, visitó Nicaragua en dos ocasiones. Taiwán ha donado US$ 30 millones a Managua para la construcción de una planta térmica de poder para ayudar a aliviar la escasez de energía en Nicaragua, también proporcionó US$ 1.1 millones para un proyecto propuesto por la primera dama nicaragüense, a fin de reducir el problema del hambre en el país.
Sin embargo, las contribuciones monetarias de Taiwán podrían no ser el único motivo que mantiene a Nicaragua junto a Taipei, las inversiones de Taiwán es otro posible factor que mantiene a Ortega sin cumplir el compromiso de reconocer China. Empresas taiwanesas son las mayores inversinistas en el país. Las empresas taiwanesas han invertido alrededor de US$127 millones de dólares en el país. Casi cincuenta mil trabajadores nicaragüenses son empleados por estas empresas taiwanesas. Si Ortega vuelve la espalda a Taiwán, la economía de Nicaragua podría verse afectada por tal acción, la retirada de las fábricas de Taiwán podría dar lugar a importantes desempleo en un país que ha encontrado dificultades para crear nuevos puestos de trabajo.
Por otra parte, el Presidente Ortega no ha cerrado la puerta a tener también relaciones económicas con China. Él ha declarado que no es necesario tener relaciones diplomáticas con China, a fin de hacer negocios con él. En cambio, China puede establecer una oficina comercial en Nicaragua, como lo ha hecho en Panamá actualmente, independientemente del hecho de que Panamá reconoce Taiwán en la actualidad.
La crítica a la "diplomacia del dólar" se ha centrado en gran medida en la costumbre del presidente Chen de entregar dinero, lo cual para muchos consideran que representa una vergüenza para su país. Los resultados son variados, en algunos casos el Presidente Chen ha sido tratado como un héroe nacional en los países que visitó, en donde se distribuyeron alrededor de US$ 1.6 mil millones a sus aliados en América Central y el Caribe. El partido de la oposición en ese momento, el Kuomintang, criticó severamente las acciones de Chen como un despilfarro de dinero y lo acusó de no trabajar para el país, sino más bien a elevar su reputación personal.
Debido a la falta de una minuciosa evaluación de sus proyectos de inversión, de Taiwán cayó en un libertinaje que no siempre generó resultados satisfactorios. Algunas empresas taiwanesas apenas se beneficiaron de estos estimulos ofrecidos por el gobierno para promover inversiones. Por ejemplo, el Presidente Chen durante su visita a Honduras en 2007, acordó invertir US$300 millones de dólares en el país para construir una planta hidroeléctrica, sin embargo, después de la Taiwán Power Company realizó un análisis de costo-beneficio del proyecto y se estableció que este proyecto perdería US$35 millones de dólares, y que el déficit no podría ser superado durante el periodo de concesión otorgado por Honduras.
Asi mismo, se han realizado una serie de escándalos con la ayuda de Taiwán. Por ejemplo, tanto el ex presidente de Costa Rica, Miguel Rodríguez, y el ex presidente de Nicaragua, Enrique Bolaños han sido acusados en sus propios países de la corrupción y de recibir ilegalmente fondos de gobiernos extranjeros. Algunas de estas operaciones se remontan a las autoridades de Taiwán. Estos incidentes no sólo planteo dudas generalizadas entre el pueblo taiwanes sobre la finalidad y la eficacia de ofrecer tanta ayuda a sus supuestos amigos en el exterior, sino también que se ha perjudicado la imagen de la isla internacionalmente. Irónicamente, los gastos o ayudas que el Presidente Chen entrego a sus aliados no sirvió para enarbolar nuevas banderas de países amigo, al contrario, nueve países dieron la espalda en Taiwán y optaron por China, tres países de América Latina: Costa Rica, Dominica y Granada se encuentran entre estos.
El cambio de Costa Rica al pasar de Taipei a Pekín ha sido interpretado como particularmente digno de mención porque es el único país en Centroamérica que ha establecido relaciones diplomáticas con China. Además, San José siempre ha sido visto como un amigo muy importante de Taiwán, porque los dos países han tenido lazos oficiales durante más de seis décadas. Taiwán también está preocupado de que Costa Rica pueda genera un efecto dominó en América Central, alentando a más países a tomar medidas similares.
En realidad, incluso antes de que se convirtiera en una realidad, hubo un indicio de que Costa Rica podría romper con Taiwán. En mayo de 2007, Costa Rica votó en contra de la petición de Taiwán para unirse a la Organización Mundial de la Salud. Un mes más tarde, Costa Rica anunció que entrará en relaciones oficiales con China. No mucho después de la noticia comenzó a circular que Taiwán había dado aviso de suspender todas sus ayudas y proyectos relacionados con Costa Rica. Sin embargo, con la promesa de que sería mucho mejor, financieramente hablando el cambio de Pekín por Taipei, las declaraciones de Taiwán no causaron consternación en San José. La relación comercial entre China y Costa Rica está en expansión, las exportaciones a China superan los US $ 1 mil millones anuales. Además, los dos países están hablando de entrar en un Acuerdo bilateral de libre comercio. La cooperación entre ellos no se limita sólo a los vínculos económicos. Además, San José anunció que China ayudará a construir un estadio deportivo y un centro de formación, así como a establecer una serie programas de deportes de formación programas de intercambio.
En caso de Nicaragua puede ser visto como un despertar de Taiwán, una historia de éxito en la diplomacia del dólar, entonces el caso de Costa Rica puede ser visto como un fracaso diplomático. Sin embargo, China advirtió que podría no empujar demasiado en Nicaragua para cambiar su actual acuerdo de reconocimiento, ya que la última nación (junto con Haití) es uno de los países menos desarrollados en América Central y el Caribe, y que necesitan toda la ayuda que pueden obtener.
El dilema
Independientemente de la actual competencia entre Taiwán y China, los países de América Central y el Caribe se encuentran a sí mismos como los beneficiarios finales. Desde todo el mundo los países que mantienen relaciones diplomáticas con Taiwán son en su mayoría pequeños y tienen muchas necesidades debido a su pobreza, una alianza con Taiwán es atractiva si Taipei está dispuesto a pagar la cuenta. Taiwán es el mayor donante de ayuda en muchos países del Caribe. Taiwán ha demostrado ser rápido para ofrecer socorro en casos de desastres naturales, así como proporcionar capacidad de gestión a los países que han sufrido los efectos perjudiciales de los huracanes y los terremotos. Al mismo tiempo, China también está aumentando su influencia en la región debido a su enorme poder económico. Veamos el caso de Panamá, en la actualidad las empresas chinas son los mayores usuarios del Canal de Panamá. Otro ejemplo es que Guatemala ha creado recientemente una Cámara de Comercio Chino-Guatemalteca, una señal de que China está aumentando sus lazos comerciales con el país.Meanwhile, Taiwan cannot neglect the steady erosion of its leverage in the region. Mientras tanto, Taiwán no puede descuidar la constante erosión de su influencia en la región.
Elegir entre Taiwán y China es un dilema para un número de países centroamericanos y del Caribe. Taiwán ha estado practicando el arte de financiación por encima y por debajo de la mesa en la región durante mucho tiempo y ha ganado más de cierta influencia en América Central y el Caribe. Por otra parte, el impacto económico chino en la región es cada vez mayor. Casi todos los países de la zona son testigos de que el ritmo de su comercio con China en en aumento. Se trata de un fenómeno que nadie puede ignorar. Mientras que Taiwán y China, no pueden resolver su rivalidad política, el dilema de elegir entre un aliado democrático que continuamente ofrece ayuda a cambio de apoyo diplomático y un país no democrático, pero con un enorme poder económico mundial, sigue siendo una pregunta sin una respuesta correcta, pero con muchos beneficios prácticos.
Elegir entre Taiwán y China es un dilema para un número de países centroamericanos y del Caribe. Taiwán ha estado practicando el arte de financiación por encima y por debajo de la mesa en la región durante mucho tiempo y ha ganado más de cierta influencia en América Central y el Caribe. Por otra parte, el impacto económico chino en la región es cada vez mayor. Casi todos los países de la zona son testigos de que el ritmo de su comercio con China en en aumento. Se trata de un fenómeno que nadie puede ignorar. Mientras que Taiwán y China, no pueden resolver su rivalidad política, el dilema de elegir entre un aliado democrático que continuamente ofrece ayuda a cambio de apoyo diplomático y un país no democrático, pero con un enorme poder económico mundial, sigue siendo una pregunta sin una respuesta correcta, pero con muchos beneficios prácticos.
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